根据审计署最新发布的《全国有66个县挪用19.51亿元的学生营养餐补助资金》报告，一些地方严重违反了相关规定，出现了过度截留、非法分发等问题。其中，一些学校和食堂以低于市场价的价格购买食材，从而使孩子们只能吃“烂汤”。

一些企业和个人试图利用虚假资质参与投标，甚至违反招标程序。对此，国家应尽快出台相关法规和规章制度，严厉打击违法行为，保护学生的合法权益。同时，政府也应对所有违法行为零容忍，强化资金监管，避免类似事件再次发生。

此外，应加强对地方政府财务管理的监督，使其严格执行财经纪律，避免财政赤字。同时，还应提高公众对财政监管的认识，形成全社会共同监督的良好氛围。